外资直投亮眼,西安厚植发展“热土”

在中国强劲的经济基本面和优良的营商环境支撑下,跨国公司和机构对中国市场的愈加青睐,外商投资的脚步也逐渐从东部沿海地区逐渐渗透到了中西部地区,投资的行业由传统制造业转向批发和零售业、科学研究和技术服务业等。其中,西安更是外资进入的热门城市。从1983年第一家中外合资企业落户西安以来,40年间,西安对外资的吸引力持续提升,外商投资西安的规模也不断扩大,三星、美光、西门子、博世等一大批外资企业相继落户。无论从西安2022年上半年外资直投数据,还是目前各外资企业在西安经营情况以及未来布局规划来看,西安对外资的强大吸引力都显露无疑。                                                                 外资直投亮眼
外资企业是西安经济社会发展的一支重要力量,不仅为西安带来了项目、资金、技术,也带来了新的理念、新机制、新市场和新就业机会,同时也促进了各项经济指标的稳健发展。随着稳经济政策措施的不断落实,稳健向好的经济基本面为外商投资提供了良好的市场环境。西安在2022年上半年交出了一份亮眼的成绩单,外资企业也不断用实际的投资行动表明了对西安的看好。2022年上半年,西安外商直接投资总量不断扩大,达到5.89亿美元,上半年直接投资完成数不但超过了去年全年,并在此基础上高出6017万美元,完成了投资从“纸面”落到“账面”重要一步。其中,直投占实际利用外资比重由2020年上半年的占比8.39%上升到11.22%,实际利用外资质量不断提高。

图片来源:西安发布外商直投数据的亮眼,是外资对西安投资潜力、营商环境、产业链发展的认可。从产业层面来看,第三产业是上半年外商直接投资的支柱产业,占比为61%;第二产业占比35%。从行业分布看,上半年西安外商直接投资覆盖7个行业门类,其中,房地产业吸收外商直接投资27900万美元,占比为47%;制造业20697万美元,占比为35%,租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业分别为 2941万美元、2831万美元,均占比4%。

此外,高技术制造业和高技术服务业外商直接投资8518万美元,同比增长 127.03%,这也凸显出西安在制造业产业链和高技术方面对外资的吸引力较强。

释放外资“西”引力
西安上半年外资直接投资表现既有特定的大环境因素,也有过去多年发展累积起来的必然因素。近年来,西安通过“走出去”和“引进来”,不断扩大对外交流与合作。同时,凭借地缘、科技、教育等方面的优势,西安也在持续释放“西引力”。一是西安招引力度不断加大。西安不断创新招商思路、优化招商方式,尤其是在外资企业的招引层面,西安积极开展“线上+线下”以及沙龙活动等多种形式进招商推介,与日企韩企等外商主要来源地共寻重点产业合作发展机遇。此外,西安也不断利用好丝博会组织的重要会议和投资促进活动,广泛对接全球资源,发布投资机会清单,大力开展“家门口”招商引资活动,不断拓宽利用外资渠道。

图片来源:西安发布二是西安产业链布局完善。目前,西安已形成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级产业集群,并将持续围绕19条重点产业链,培育壮大一批千亿级、百亿级“链主”企业,深入实施产业基础再造工程,促进产业基础高级化和产业链现代化,发展潜力巨大,蕴藏着无限商机。西安紧盯产业链开展定向招商,持续优化区域经济产业结构和营商环境,以及稳外资工作和经济高质量发展注入强劲动力。

三是西安对外交往影响力不断扩大。截至2022年5月6日,西安的国际友好城市已经升级到38个,友城数量位居全国副省级城市前列,西安也不断促进和加强与多个友好城市在经贸、旅游、科技、文化等领域的交流与合作,为外资建设起到积极的推动作用。

强化内外协同西安在打造开放型经济体系中,外商投资企业在金融、教育、文化、医疗等服务业领域日益融入,对外商投资的促进已经成为西安经济发展的重要组成,就外商企业招引落地以及外商直投而言,西安在政策层面释放出利好。西安先后出台了《关于进一步做好利用外资工作的指导意见》等政策文件,编印发布《西安外商投资白皮书》和《西安市外商投资指引》,制定《西安市2022年稳外资“八新”工作举措》《西安市扎实稳住经济若干措施(加大外资引进力度)实施细则》(以下简称“外资引进细则”)等。其中,在外资引进细则中提到,西安将积极引导外资投向西安装备制造等鼓励类产业领域,对外商投资企业(不含房地产企业)外方当年直接投资额1000万美元以上的项目,按照实际进资额给予最高不超过3000万元人民币的奖励。不断增强外资企业投资信心,吸引国际知名外商投资企业来西安投资扩产。同时加强与机场、海关等部门的协作联运,强化对已落地外商企业服务力度。疫情期间,西安给驻市外资企业及其母公司赠送急需的防疫物资,并积极协调安排外商返回复工复产。

图片来源:西安发布在硬件配套层面,西安设立重大外资项目监测协调机制,从前期招商洽谈到后期落地服务,初步建立起一整套外资项目全流程闭环体系,为西安利用外资提供了较为完备的制度保障。并通过采取互办活动周、互设产业园等方式,加大对境外科技型企业和工业企业的招商引资力度。在强大的产业配套能力和持续优化的营商环境下,外商直接投资加速流入西安,利用外资规模逆势增长。但进一步吸引外资活力,还需多方协同,稳妥施策。一是持续开展稳外资工作,赴外商投资企业开展调研活动,切实做好外资企业服务工作;二是加大外资促进工作,充分利用丝博会、厦门投洽会、第六届进博会以及陕粤港澳活动周等平台,策划举办西安与部分国家企业合作交流会,加大西安利用外资的维度与广度;三是做好外资奖励申报工作,对已确定的进资但未签约的项目重点跟踪促进;四是全面贯彻《外商投资法》、《外商投资条例》等条例,开展外商投资信息报告监督检查工作。在上述行动的助推下,西安也将着力营造国际一流营商环境,持续打造新时代外商投资首选地、高质量外资集聚地。加大产业链招商引资力度,做好利用外资工作,实现招商引资量质双升,为西安加快建设国家中心城市贡献招商引资力量。

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